封开县委书记黄学武

署名文章

《坚持解放思想 践行东融西联

加快建设富裕美丽幸福廉洁新封开》

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市第十二次党代会描绘了肇庆未来发展的宏伟蓝图，提出了“突出三大建设、打造三大品牌、强化三大动力”的工作思路，吹响了“东融西联、产业强市、实干兴肇”的前进号角，明确了“全力以赴与全省同步率先全面建成小康社会，加快建设成为珠三角连接大西南枢纽门户城市”的奋斗目标。

封开县将认真贯彻落实市第十二次党代会精神，牢固树立五大发展理念，适应把握经济发展新常态，大力实施“开放合作、创新驱动、统筹协调、绿色崛起、共建共享”战略，着力打造肇庆实施追赶型发展新增长极、两广一体化合作发展先导区、国家生态文明建设示范县，加快建设富裕美丽幸福廉洁新封开，确保与省市同步率先全面建成小康社会。

今年重点抓好以下几项工作

〖★振兴实体经济，提升发展质量效益★〗

市第十二次党代会把产业建设摆在更加突出的位置，提出实施工业发展“366”工程。封开与发达地区的差距，主要是工业的差距，必须坚持产业兴县不动摇，突出工业主导地位，大力发展实体经济。

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要做大做强工业经济

对接市工业发展“366”工程，落实扶持与促进实体经济发展的各项政策措施，及时研究解决企业发展和项目落地建设中遇到的问题，加快重大工业项目建设，推动更多企业从“四下”转为“四上”，力促企业“顶天立地铺天盖地”。

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要加大招商引资力度

组织开展“招商引资年”活动，制订出台招商引资鼓励办法实施细则，充分发挥粤桂合作特别试验区平台作用，围绕主导产业、大型企业、上市公司精准招商，着力引进一批建链、补链、强链型优质项目，做好从签约落户到动工投产的“一条龙”跟踪服务，切实提高项目履约率、资金到位率和开工率。

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要实施创新驱动发展

牢牢抓住高新技术企业这个“牛鼻子”，做好高新技术企业认定和培育入库工作。

✔加快新型研发机构等创新平台建设。

✔提升“粤桂林产科技城”孵化服务能力，支持企业建立省市级工程技术研究中心。

✔制订实施人才引育工作优惠政策，发挥人才驿站和人才公寓作用，为经济社会发展提供智力支持和人才支撑。

〖★做好“西联”文章，增强枢纽门户功能★〗

市第十二次党代会提出“东融西联”战略。封开作为肇庆的“西大门”，在“西联”方面具有独特优势，必须以共建珠江—西江经济带和粤桂黔高铁经济带为切入点，紧紧扭住“三大抓手”，着力做好“西联”文章。

要推动园区扩能增效

以开展“园区建设年”活动为契机，进一步完善试验区各类规划，启动平凤拓展区县道432南侧林场地块及粤桂示范园用地规划，创新园区开发建设模式，全力抓好盈田工业园建设，积极向省申报实施试验区（肇庆）“1+3”配套方案，推动粤桂叠加政策落地。

要促进交通互联互通

实现广佛肇高速与梧州环城高速无缝对接，按期完成怀阳高速封开段征地搬迁任务，全力保障一、二期工程全线开工建设，推进西江“黄金水道”扩能升级，加快干线公路调整和升级改造，推动高速公路与普通公路、中心城区、产业园区以及各镇之间快速衔接，构建支撑未来发展的基础设施体系。

要加快城区扩容提质

抓好西江干堤达标加固工程、江口镇中学—贺江二桥段市政工程建设，打造好“两江四岸”滨江景观带，争创广东省卫生县城和“创文”工作先进县城，提升县城综合承载力和辐射力。

〖★坚持绿富同兴，推动绿色低碳发展★〗

市第十二次党代会提出打造“绿色肇庆”品牌，建设成为国家生态文明示范市。良好的生态环境是封开最重要品牌和最大竞争优势，必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定不移实施绿色崛起发展战略，让封开人民共享天更蓝、山更绿、水更清的宜居环境。

要厚植绿色发展优势

深入实施新一轮绿化大行动，扎实推进森林碳汇、生态景观林带等重点生态工程建设，加快推进名马生态旅游度假区等项目建设，积极发展休闲观光农业、农家乐、乡村旅游等新业态，提升绿色发展水平。

要严守生态环保底线

牢固树立“大环保”理念，继续开展“环境执法年”活动，强化大气污染“五大重点领域”综合治理，保持打击盗采河砂高压态势，落实西江水质保护负面清单，积极开展中小河流和小流域治理，开展新一轮生活垃圾和污水处理设施建设，巩固空气质量全市领先地位，确保西江、贺江水质安全。

要推进美丽乡村建设

编制县域乡村建设规划，打造省级新农村示范片，加强历史文化传统村落保护，推进农村道路硬底化、村村通自来水、农村电网改造等基础设施建设。实施农村人居环境“五项整治”，健全农村垃圾收运处理体系和管理长效机制，持续改善农村人居环境。

〖★保障改善民生，持续提升群众获得感★〗

以“与全省同步率先实现全面小康”为目标，坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，着力补齐各项短板，不断提升人民群众的幸福感获得感。

要扎实办好民生实事

坚决打赢脱贫攻坚战，力争相对贫困户农民人均纯收入增幅高于全市平均水平，确保5519名贫困人口实现脱贫。强化农村转移劳动力、城乡就业困难人员、退役军人等特定人群专项职业技能培训，加大对大学生、返乡青年和妇女创新创业支持。完成市下达的农村危房改造任务，加快乡镇干部周转房建设。

▲光伏扶贫

要加快发展社会事业

巩固广东省推进教育现代化先进县创建成果，力促江口中学新校区一期工程建成使用，加快江口镇中心小学新校区规划建设。构建现代公共文化服务体系，确保县博物馆新馆投入使用，落实“文化三下乡”等文化惠民工程，广泛开展群众文体活动。扎实推进卫生强县建设，加快实施县第二人民医院搬迁、县人民医院门诊医技综合大楼等重点医疗卫生项目，完成乡镇卫生院标准化建设，继续推进公建民营村卫生站规范化建设。

要切实维护社会稳定

坚持守土有责、守土尽责，层层压实维稳责任，扎实推进法治封开、平安封开建设，努力营造和谐稳定的社会环境。

〖★全面从严治党，营造良好政治生态★〗

习近平总书记多次强调，“办好中国的事情，关键在党”，“伟大的斗争、宏伟的事业，需要高素质干部”。我们要认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，切实负起管党治党的主体责任，坚定不移把全面从严治党推向纵深，为封开各项事业发展提供坚强政治保证。

▲深圳市委党校封开领导干部培训班

要牢固树立“四个意识”

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，坚决维护习近平总书记的领导核心地位，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。

要扎实开展教育实践活动

按照市委关于开展“解放思想、实干兴肇”教育实践活动的部署要求，实行思想教育和作风整顿双管齐下，不换思想就换人，推动形成敢闯敢试、真抓实干、创先争优的浓厚氛围。

要打造奋发有为干部队伍

开展领导班子综合分析研判，及时掌握领导班子运行情况和干部德才表现，注重从基层一线培养选拔干部，重点选拔实绩突出、群众公认的干部，用好积极作为、敢于担当的干部，树立正确的用人导向。

要构筑坚强有力战斗堡垒。组织开展“基层党建提升年”活动，抓好村（社区）“两委”换届，精准排查和整顿转化软弱涣散基层党组织，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

要深入推进党风廉政建设

持之以恒加强作风建设，继续开展“在岗不作为、履职不担当”专项治理行动，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，坚决纠正“四风”问题，探索建立作风建设长效机制。运用好监督执纪“四种形态”，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，营造形成“山青水秀”的政治生态。

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