2016年6月6日8时30分，中国共产党峨山彝族自治县第十二次代表大会在峨山会堂隆重开幕，会议回顾总结我县第十一次党代会以来的工作，研究部署今后五年的奋斗目标和工作任务，动员全县上下鼓足勇气、立志赶超、跨越发展，为全面建成小康社会而努力奋斗。

王志新同志代表第十一届县委作题为《担当使命，聚力跨越，奋力谱写全面建成小康社会宏伟目标新篇章》的工作报告。

王志新同志指出，过去五年，在市委的坚强领导下，峨山县委紧紧围绕全面建成小康社会宏伟目标，团结带领全县广大党员和干部群众，克服持续干旱、经济下行、增收困难、矛盾凸显等多重压力，进一步解放思想、改革创新、奋力拼搏，用各级干部的“辛苦指数”换取经济社会的“发展指数”和人民群众的“幸福指数”。全县生产总值由2010年的33.2亿元增加到2015年的62.3亿元，年均增长11.9%；地方公共财政预算收入由2.7亿元增加到4.4亿元，年均增长10.2%；规模以上固定资产投资累计完成177.6亿元，年均增长17.7%；社会消费品零售总额由6.7亿元增加到14亿元，年均增长16%；城镇居民人均可支配收入由16431元增加到29594元，年均增长12.5%；农村居民人均可支配收入由4969元增加到9984元，年均增长15%。

概括起来说，这五年，是峨山县经济结构深入调整、综合实力快速提升、城乡面貌显著变化、人民生活大幅改善的五年；是全县固定资产投资最多、招商引资成果最多、重点建设项目最多、基础设施变化最大、群众得到实惠最多、干群关系最为融洽的五年；是民主政治全面加强、深化改革稳步推进、依法治县持续深化、各项社会事业大幅提升的五年。

五年的发展实践证明，要引领峨山跨越发展，必须把解放思想作为开启一切工作的总阀门，不为成绩所累、不为困难所惧；必须把改革创新作为推动一切工作的动力源，逆势而进、借势发展；必须把敢于担当、善于担当作为推动一切工作的自觉行动，转变作风、狠抓落实；必须把执政为民作为一切工作的落脚点，发展为民、发展依靠人民、发展成果与人民共享；必须把全面从严治党作为团结干事的总要求，统揽全局、协调各方、合力攻坚，才能为各项事业发展提供坚强保障。

大会提出，未来五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神为统领，围绕率先全面建成小康社会总目标，坚持“四个全面”“五位一体”战略布局，遵循“五大发展理念”，主动适应、把握、引领经济发展新常态，深入实施“生态立县、产业强县、创新兴县、开放活县、共享和县”五大战略，着力破难题、补短板，调结构、转方式，强基础、兴产业，倾力建设全省民族自治经济强县、民族团结进步示范县、生态文明建设先行县。

未来五年工作的奋斗目标是：地区生产总值年均增长15%，地方公共财政预算收入年均增长10%，规模以上固定资产投资年均增长30%，社会消费品零售总额年均增长13%，城镇居民人均可支配收入年均增长10%，农村居民人均可支配收入年均增长11%，城镇登记失业率控制在2.5%以内。

为完成上述目标任务，报告要求，未来五年要重点抓好五个方面的工作。

一是坚持调结构、促转型，着力推进创新发展。通过实施创新驱动发展战略，按照“3252”产业发展思路，推动产业结构由中低端向中高端迈进。全面加快新型工业化进程；全面提升农业现代化水平；全面加快第三产业发展。实现传统产业和新兴产业“双轮驱动”，到2020年三次产业结构调整为9:47:44。

二是坚持争项目、扩投资，着力推进协调发展。落实“十位一体”工作机制，着力解决项目建设中的供地、环评、融资、服务等方面的困难问题，促进在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效。进一步优化投资结构，加快融资平台建设，着力解决制约发展的资金瓶颈，积极探索政府和社会资本合作（PPP模式）的有效形式。力争到2020年，规模以上固定资产投资累计达1500亿元以上。

三是坚持优生态、建家园，着力推进绿色发展。牢固树立“含绿量就是含金量”的理念，全力打好绿色发展这张牌，坚定走绿色发展、生态富民之路，营造绿色山川，发展绿色经济，建设绿色城镇，倡导绿色生活，把良好的生态环境转化为发展的发力点。力争到2020年，森林覆盖率达68%以上，城镇化率达50%以上，实现国家级园林县城、国家级生态文明县城、国家级卫生县城和省级节水型县城创建目标。

四是坚持转观念、强招商，着力推进开放发展。全面深化经济体制、农业农村、民主法治、党的建设等重点领域改革，着力引进一批科技含量高、投资强度大、产业关联度高、税收贡献率大的大项目、好项目和外资项目，为全面建成小康社会增添新动力。力争到2020年，累计引进省外国内资金200亿元以上，利用外资5000万美元以上。

五是坚持重民生、保稳定，着力推进共享发展。做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，全力抓好脱贫攻坚、创业促进就业、城乡居民增收、社保扩面提标、教育医疗卫生等民生工程和一系列含金量高的政策措施落实，全面提高公共服务共建能力和共享水平，牢牢织就一张密实的民生“保障网”，让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。

报告就全面从严治党提出了以下五点具体要求。

一是思想教育从严，在政治纪律上首担当。巩固提升党的群众路线教育实践活动和“三严三实”“忠诚干净担当”专题教育成果，深入开展“两学一做”学习教育，切实增强党委（党组）工作的能力和水平，树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。引导全县党员干部始终做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

二是干部管理从严，在干事创业上敢担当。要从严选拔，始终把《党政领导干部选拔任用工作条例》和好干部的标准作为基本遵循；要从严管理，不断健全完善从严管理干部体制机制，改革和完善干部考核评价制度，建立分层分类的干部管理监督办法；要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，建立激励机制和容错纠错机制。

三是作风要求从严，在为民服务上善担当。要严格落实中央八项规定精神，深化专项整治，强化正风肃纪；要进一步建立完善群众利益表达、协调、维护和群众工作反馈等联系服务群众的长效工作机制；要强化雷厉风行的执行意识；要营造奋勇争先、合力攻坚，崇尚实干、力戒空谈的浓厚氛围；要提倡一线落实、一线干事的工作方法；要发扬艰苦创业精神，将强大的精神气场转化为实实在在的生产力。

四是组织建设从严，在强基固本上能担当。要牢固树立抓好党建是本职、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的思想，树立党组织抓党建、党委书记抓党建、抓基层强基础的鲜明导向，坚持“精兵强将”充实基层、“真金白银”投向基层、“最优资源”倾斜基层，强化党组织政治、教育、服务、引领、支撑、制约“六位一体”的整体功能。

五是制度执行从严，在廉洁从政上主担当。要强化制度治党，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律；要坚持纪严于法、纪在法前，始终把纪律挺在前面，以《准则》《条例》为准绳，狠抓纪律执行，坚持纪律面前人人平等。

王志新同志号召，全县各级党组织和广大党员在市委的坚强领导下，用目标凝聚人心，用责任激发斗志，用使命汇聚力量，以舍我其谁的豪气、义无返顾的勇气、志在必得的锐气，奋力谱写全面建成小康社会宏伟目标新篇章！

随后，会议听取了康德勤同志代表第十一届纪委作题为《坚持从严治党，强化监督执纪问责，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

中国共产党峨山彝族自治县第十二次代表大会会期为6月5日至6月8日，会议议程包括：一、听取和审查中国共产党峨山彝族自治县第十二次代表大会工作报告；二、听取和审查中国共产党峨山彝族自治县纪律检查委员会的工作报告；三、选举产生中国共产党峨山彝族自治县第十二届委员会；四、选举产生中国共产党峨山彝族自治县纪律检查委员会；五、选举产生峨山彝族自治县出席中国共产党玉溪市第五次代表大会的代表。（县委宣传部）

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